ersigue bienes comunes y exige una estabilidad de órganos rectores; es ante todo una unión política organizada con la finalidad preeminente de lograr la seguridad interior y exterior y el bienestar económico-social. Es muy discutida la naturaleza jurídica de la confederación de Estados. Para unos (Meyer, Carl Schmitt), la confederación no es una mera relación contractual, sino un sujeto de Derecho político, con poder de relacionarse jurídicamente, tanto con Estados como con personas privadas. Tiene plena soberanía sobre los Estados componentes, en aquellas competencias que han cedido a la confederación, aunque las conserven frente a sus súbditos. Para otros (Laban, Georg Jellinek), es una vinculación jurídico-internacional y no una entidad jurídico-política. La confederación no disminuye jurídicamente la soberanía de los Estados, y los órganos comunes, a través de los cuales se ejercen ciertas funciones, de ningún modo son superiores a los Estados. La...