Unión de Repúblicas Socialistas Soviéticas (URSS)

Geografía

La antigua URSS se extendía en el sentido de los paralelos sobre una longitud de 170°, lo que representa una diferencia de 11 husos horarios entre sus puntos extremos. De S. a N. la latitud entre la frontera de Afganistán, cerca de Kuzka (35° latitud N.), y la localidad de Amderma, en el litoral del mar de Kara (70° latitud N.), es superior a los 35°. La masa principal estaba comprendida entre los paralelos 50° y 70° lat. N. Estas dimensiones físicas lo convertían en el Estado más extenso del mundo.

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En el orden constitucional, Lenin consigui\u00f3 disolver la asamblea constituyente (6-I-1918), donde los social-revolucionarios eran mayor\u00eda, y sus funciones fueron asumidas por el III congreso panruso de los soviets (10-I-1918), que aprob\u00f3 la Declaraci\u00f3n de los Derechos del Pueblo Trabajador y Explotado, base de la primera Constituci\u00f3n sovi\u00e9tica. De esta manera, los bolcheviques controlaron el poder en detrimento de los mencheviques y social-revolucionarios e instauraron un r\u00e9gimen de partido \u00fanico, que desde marzo de 1918 adopt\u00f3 el nombre de Partido Comunista. \n

La situaci\u00f3n de guerra civil y el desmantelamiento de la industria provocaron las medidas econ\u00f3micas del \u201ccomunismo de guerra\u201d (nacionalizaci\u00f3n de las empresas y del comercio interior y exterior, tasaci\u00f3n de los precios, incautaci\u00f3n de cosechas y ganado). De este modo, se pretendi\u00f3 aumentar la productividad, acabar con la especulaci\u00f3n y afirmar el poder bolchevique en las \u00e1reas rurales. Despu\u00e9s del IV Congreso de los Soviets en 1918, en el que el partido socialdem\u00f3crata (bolchevique) adopt\u00f3 la denominaci\u00f3n de Partido Comunista, los socialrevolucionarios y mencheviques fueron expulsados de las organizaciones oficiales y se instituy\u00f3 un r\u00edgido centralismo en la organizaci\u00f3n del partido y en la administraci\u00f3n del pa\u00eds. Simult\u00e1neamente, una completa autonom\u00eda ling\u00fc\u00edstica y cultural fue acordada con las regiones diferenciadas. \n

En el aspecto pol\u00edtico, el V congreso panruso de los soviets aprob\u00f3 la primera Constituci\u00f3n sovi\u00e9tica rusa (10-VII-1918), que afirm\u00f3 las libertades pol\u00edticas para la clase obrera y campesina y la igualdad entre las nacionalidades. Adem\u00e1s, en marzo de 1919, el gobierno sovi\u00e9t\u00edco cre\u00f3 en Mosc\u00fa la III Internacional (Komintern) con el fin de extender la revoluci\u00f3n y agrupar a todos los partidos comunistas bajo una misma direcci\u00f3n. Paralela a la guerra civil y por problemas fronterizos se desarroll\u00f3 la guerra ruso-polaca (1919-1921), que llev\u00f3 al ej\u00e9rcito polaco hasta las puertas de Kiev y al sovi\u00e9tico hasta los muros de Varsovia, y finaliz\u00f3 con la firma del Tratado de Riga (18-III-1921), por la que Polonia obtuvo parte de Ucrania y Bielorrusia. Ese mismo a\u00f1o, ante la situaci\u00f3n catastr\u00f3fica de la econom\u00eda y el descontento social (revuelta de los marinos de Kronstadt, marzo de 1921), el X Congreso del partido sustituy\u00f3 el comunismo de guerra por una Nueva Pol\u00edtica Econ\u00f3mica (NEP), que permiti\u00f3 ciertas formas capitalistas y recuper\u00f3 el apoyo social al r\u00e9gimen. \n

En 1922, con la eliminaci\u00f3n de los \u00faltimos focos de resistencia del general \u00abblanco\u00bb Piotr Nikol\u00e1ievich, bar\u00f3n de Wrangel, y el abandono de Vladivostok por los japoneses, concluy\u00f3 la guerra civil, se establecieron relaciones diplom\u00e1ticas con Alemania (tratados de Rapallo) y se cre\u00f3 (30-XII-1922) la Uni\u00f3n de Rep\u00fablicas Socialistas Sovi\u00e9ticas (URSS). Dos a\u00f1os m\u00e1s tarde se promulg\u00f3 la Constituci\u00f3n del nuevo Estado. Pero la desaparici\u00f3n de divergencias pol\u00edticas exteriores no evit\u00f3 la existencia de distintas tendencias dentro del partido. Canalizadas inicialmente por Lenin, se agudizaron en los momentos de su sucesi\u00f3n. La oposici\u00f3n Trotski-Stalin, que trascend\u00eda un conflicto personal para reflejar dos concepciones distintas del desarrollo del socialismo, se resolvi\u00f3 en favor de Stalin, con el apoyo de Grigori Zin\u00f3viev y Lev K\u00e1menev.\n

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Industrializaci\u00f3n y colectivizaci\u00f3n

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Mija\u00edl Sergeievich Gorbachov, el \u00faltimo secretario general del Partido Comunista de la Uni\u00f3n Sovi\u00e9tica (PCUS) y el \u00faltimo jefe de Estado de la URSS.

Marginado Trotski (enero 1925), \u201cla edificaci\u00f3n del socialismo en un solo pa\u00eds\u201d dirigida por Stalin, frente a la idea de la revoluci\u00f3n mundial y permanente de Trotski, requiri\u00f3 la eliminaci\u00f3n de los oponentes de izquierda y de derecha, y la existencia en el Komintern de una estrategia internacional que hiciera coincidir los intereses del movimiento comunista con los de la Uni\u00f3n Sovi\u00e9tica. Desde entonces hasta el estallido de la II Guerra Mundial (1939), Stalin aplic\u00f3 una nueva pol\u00edtica econ\u00f3mica basada en una rigurosa planificaci\u00f3n industrial, que dio preferencia a la industria pesada sobre los bienes de consumo, y en la colectivizaci\u00f3n del campo (planes quinquenales de 1928, 1933 Y 1938), al tiempo que se formaba un aparato estatal centralizado.\n

La emulaci\u00f3n socialista que acompa\u00f1\u00f3 los logros econ\u00f3micos no estuvo exenta de un \u201cculto a la personalidad\u201d de Stalin \u2014cuyos excesos fueron denunciados posteriormente\u2014 y de una brutal violencia y represi\u00f3n sistem\u00e1tica hacia toda oposici\u00f3n a los planes del r\u00e9gimen (procesos de Mosc\u00fa, 1936-1939) a trav\u00e9s de la NKVD (polic\u00eda pol\u00edtica). La oposici\u00f3n en el interior del partido se consider\u00f3 relacionada con las clases ind\u00f3ciles y hostiles al socialismo. Acusados de supuestos contactos con emigrados trotskistas y esp\u00edas extranjeros, importantes figuras del Partido (Grigori Zin\u00f3viev, Lev K\u00e1menev, Nicolai Ivanovich Bujarin, Aleks\u00e9i R\u00fdkov, Yagoda) fueron juzgados en los procesos de Mosc\u00fa (1936, 1938 y 1939) y ejecutados.\n

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La guerra y sus consecuencias

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En el \u00e1mbito internacional, Stalin logr\u00f3 que el pa\u00eds ingresara (1934) en la Sociedad de Naciones. La aceleraci\u00f3n del rearme, motivada por la creciente agresividad del r\u00e9gimen del Tercer Reich alem\u00e1n de Adolf Hitler, condicion\u00f3 la programaci\u00f3n del II Plan Quinquenal (1933-1937). Simult\u00e1neamente, la prevenci\u00f3n de un acuerdo entre Alemania y las potencias occidentales frente a la URSS oblig\u00f3 a Stalin a una pol\u00edtica conciliadora hacia las democracias burguesas, manifestada en su actitud durante la Guerra Civil Espa\u00f1ola (1936-1939) y en la creaci\u00f3n, aprobada por el Komintern, de las pol\u00edticas de los frentes populares y del frente \u00fanico obrero en su VII Congreso de 1935 (tratados de ayuda mutua con Francia y Checoslovaquia de 1935), as\u00ed como tambi\u00e9n hacia Alemania: como respuesta a los acuerdos de Munich de septiembre de 1938 entre Alemania y las potencias occidentales, la URSS y Alemania firmaron del Pacto Ribbentrop-M\u00f3lotov de no agresi\u00f3n del 23-VIII-1939; nueve d\u00edas despu\u00e9s, Alemania invad\u00eda Polonia, con lo que se daba inicio a la II Guerra Mundial (1939-1945).\n

En octubre de 1939 el gobierno moscovita se anex\u00f3 la parte oriental de Polonia, y en 1940 la regi\u00f3n finlandesa de Carelia y los territorios rumanos de Besarabia y la Bucovina del Norte, a la vez que Letonia, Estonia y Lituania se convirtieron en rep\u00fablicas socialistas sovi\u00e9ticas. Al producirse la invasi\u00f3n de Rusia por parte del ej\u00e9rcito alem\u00e1n (22-VI-1941), Stalin asumi\u00f3 el mando de todas las fuerzas armadas, el pa\u00eds adopt\u00f3 de nuevo el comunismo de guerra y se foment\u00f3 una exaltaci\u00f3n del patriotismo ruso, que ayud\u00f3 en parte a la expulsi\u00f3n y derrota de las fuerzas alemanas. La nueva relaci\u00f3n con los gobiernos aliados \u2014contenida la expansi\u00f3n de las tropas alemanas, Stalin logr\u00f3 que Winston Churchill y Franklin Delano Roosevelt abrieran un segundo frente en Italia y aceptaran la responsabilidad sovi\u00e9tica en la liberaci\u00f3n de Europa oriental (Conferencia de Teher\u00e1n, noviembre de 1943)\u2014 aconsej\u00f3 a Stalin la disoluci\u00f3n del Komintern (mayo 1943). \n

En la Conferencia de Yalta (febrero de 1945) se ratificaron los acuerdos de Londres (octubre de 1944) sobre zonas de influencia y, despu\u00e9s de la rendici\u00f3n de Berl\u00edn (2-V-1945), en Potsdam (julio de 1945) se decidi\u00f3 conceder a la URSS el derecho de resarcirse de sus grandes p\u00e9rdidas en los territorios ocupados. Esto permiti\u00f3 a la URSS incorporarse la parte norte de Prusia Oriental y los C\u00e1rpatos ucranianos despu\u00e9s de la guerra (1945), e implantar reg\u00edmenes de car\u00e1cter socialista en Hungr\u00eda, Ruman\u00eda, Polonia, Checoslovaquia, Bulgaria y en la Alemania Oriental, ocupada por las tropas sovi\u00e9ticas, entre 1945-1948. La expansi\u00f3n de la influencia sovi\u00e9tica en Europa provoc\u00f3 una reacci\u00f3n anticomunista, encabezada por EE.UU., que desemboc\u00f3 en un enfrentamiento pol\u00edtico entre los bloques socialista y capitalista (la denominada Guerra Fr\u00eda). \n

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Para Todos la 2 - Debate: La Conferencia de YaltaVer vídeo\"Para
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Inicio de la \u201cguerra fr\u00eda\u201d

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La nueva inquietud de las potencias occidentales fue expuesta en la \u201cdoctrina Truman\u201d del 12 de abril de 1947, que preconiz\u00f3 la necesidad de frenar la \u201cexpansi\u00f3n sovi\u00e9tica\u201d, que dio inicio a la llamada \u201cguerra fr\u00eda\u201d. Stalin reaccion\u00f3 con la instituci\u00f3n en octubre del mismo a\u00f1o del Kominform. La instauraci\u00f3n del Plan Marshall (1947), la creaci\u00f3n de la Organizaci\u00f3n del Tratado del Atl\u00e1ntico Norte (OTAN) y la ruptura de relaciones con Yugoslavia (1948) se vieron equilibradas por el triunfo de la revoluci\u00f3n comunista en China (1949), que extendi\u00f3 al Oriente asi\u00e1tico la influencia sovi\u00e9tica, y con el descubrimiento del secreto at\u00f3mico por los sovi\u00e9ticos. La canonizaci\u00f3n oficial de las teor\u00edas de Trofim Lysenko simboliz\u00f3 la permanencia de un cierto dogmatismo cultural, pero no se repitieron las depuraciones de los a\u00f1os treinta. El IV y el V Plan Quinquenal siguieron dando prioridad a la industria pesada y a las grandes obras de infraestructura. El desarrollo econ\u00f3mico permiti\u00f3 a la Uni\u00f3n Sovi\u00e9tica convertirse en potencia nuclear (25 septiembre 1949). \n

Tras la muerte de Stalin (5 marzo 1953), una reorganizaci\u00f3n inmediata del partido y del gobierno permiti\u00f3 la reprobaci\u00f3n de los abusos autoritarios y la eliminaci\u00f3n de las personalidades m\u00e1s comprometidas con \u201cel culto a la personalidad\u201d. Laurenti Beria, jefe de la polic\u00eda pol\u00edtica, fue condenado y fusilado (julio de 1953). Paralelamente se anunci\u00f3 en el Soviet Supremo un aumento en la producci\u00f3n de bienes de consumo y decreci\u00f3 la tensi\u00f3n internacional, lo que favoreci\u00f3 la firma del armisticio de Corea (julio 1953). Se hizo con el poder un triunvirato formado por Gheorghi Malenkov, Viacheslav Mol\u00f3tov y Jrushchov. Este \u00faltimo, secretario general del partido, se hizo gradualmente con el poder absoluto.\n

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Desestalinizaci\u00f3n. El gobierno de Jrushchov

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Jrushchov como primer secretario del partido y Nikolai Bulganin como jefe de Gobierno impusieron un nuevo desarrollo a la pol\u00edtica sovi\u00e9tica. El 2 de junio de 1955 se anunci\u00f3 una declaraci\u00f3n de amistad rec\u00edproca entre la Yugoslavia del mariscal Josip Broz Tito y la URSS, y unos meses m\u00e1s tarde se disolvi\u00f3 el Kominform. No obstante, ese mismo a\u00f1o la URSS, junto con sus aliados europeos, hab\u00eda creado el Pacto de Varsovia como respuesta a la OTAN. La lectura del informe secreto de Jrushchov ante el XX Congreso del PCUS (febrero de 1956) sobre los errores de Stalin dio car\u00e1cter p\u00fablico a las medidas de desestalinizaci\u00f3n. La explosi\u00f3n de la bomba de hidr\u00f3geno concedi\u00f3 mayor poder de persuasi\u00f3n a la URSS, que durante la Crisis de Suez de noviembre de 1956 pudo invalidar las maniobras colonialistas de los gobiernos de Gran Breta\u00f1a y Francia. No obstante, los progresos de la desestalinizaci\u00f3n no se realizaron sin graves desajustes, y los sucesos de Polonia de octubre de 1956 (rehabilitaci\u00f3n de Wladyslaw Gomulka) y de Hungr\u00eda de noviembre del mismo a\u00f1o provocaron la intervenci\u00f3n del Ej\u00e9rcito sovi\u00e9tico. \n

En 1957 se inici\u00f3 una espectacular serie de realizaciones espaciales, con el lanzamiento de un primer sat\u00e9lite artificial. En marzo de 1958 Jrushchov, despu\u00e9s de alejar del poder al \u201cgrupo antipartido\u201d (Mol\u00f3tov, Malenkov, Lazar Kaganovich), se convirti\u00f3 en jefe de Gobierno. Sus principales reformas econ\u00f3micas afectaron a la agricultura (se intent\u00f3 aumentar la productividad con la creaci\u00f3n de consejos regionales de econom\u00eda en mayo de 1957), pero la roturaci\u00f3n de las tierras v\u00edrgenes del Kazajist\u00e1n y la descentralizaci\u00f3n agr\u00edcola no respondieron a las esperanzas concebidas. Tambi\u00e9n promulg\u00f3 la primera ley escolar de la URSS. Durante los XXI y XXII Congresos del PCUS (1959 y 1961) se renovaron las cr\u00edticas contra Stalin y la rehabilitaci\u00f3n de las v\u00edctimas del estalinismo. Por otra parte, la pol\u00edtica de \u201ccoexistencia pac\u00edfica\u201d permit\u00eda la reducci\u00f3n de los gastos militares y situar en un primer plano la competici\u00f3n econ\u00f3mica con los pa\u00edses capitalistas. Se inici\u00f3 una pol\u00edtica de colaboraci\u00f3n con los pa\u00edses subdesarrollados a trav\u00e9s de la ayuda t\u00e9cnica y financiera, y de apoyo al r\u00e9gimen castrista, que desemboc\u00f3 en la crisis de Cuba (1962). La actitud cr\u00edtica de los reg\u00edmenes chino y alban\u00e9s hacia las posiciones internacionales de la URSS se agudiz\u00f3 despu\u00e9s de la retirada de los proyectiles bal\u00edsticos establecidos en Cuba (octubre 1962) y del tratado de Mosc\u00fa (julio 1963). La aparici\u00f3n del policentrismo en el movimiento comunista y los escasos rendimientos agr\u00edcolas, provocaron una aguda crisis en la direcci\u00f3n del pa\u00eds, que finaliz\u00f3 con la destituci\u00f3n de Jrushchov en octubre de 1964.\n

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La etapa de Br\u00e9zhnev

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La sustituci\u00f3n de Jrushchov por un triunvirato formado por Leonid Br\u00e9zhnev, primer secretario del partido, Alexei Kosygin, jefe de Gobierno, y Nikol\u00e1i Podgorni, presidente del Pres\u00eddium del Soviet Supremo, en sustituci\u00f3n de Anast\u00e1s Mikoy\u00e1n (diciembre 1965), no impidi\u00f3 la acentuaci\u00f3n del conflicto ideol\u00f3gico con China (escaramuzas b\u00e9licas fronterizas en 1969). En el XXIII Congreso del PCUS (marzo-abril 1966), que registr\u00f3 la ausencia de las representaciones de China y Albania, Br\u00e9zhnev reconoci\u00f3 el fracaso parcial del plan septenal 1959-1965 y para el VIII Plan (1966-1970) fueron adoptadas las medidas propuestas por Liberman, orientadas a transformar las unidades de producci\u00f3n en verdaderas empresas sometidas e impulsadas por las leyes del mercado y los precios, si bien se increment\u00f3 el control burocr\u00e1tico y se produjo una mayor intolerancia ideol\u00f3gica. En el interior, a los desajustes provocados por la nueva orientaci\u00f3n econ\u00f3mica y a la esclerosis del aparato burocr\u00e1tico vino a unirse la oposici\u00f3n de n\u00facleos intelectuales. Los l\u00edmites del \u201cliberalismo\u201d posestalinista, evidenciados con el arresto de los escritores Daniel y Siniavski (1965), volvieron a manifestarse con la expulsi\u00f3n de la Uni\u00f3n de Escritores Sovi\u00e9ticos (noviembre 1969) del escritor Alexander Solzhenitsin, \u201cPremio Nobel de Literatura\u201d en 1970. \n

Por otra parte, despu\u00e9s de condenar la pol\u00edtica imperialista de EE.UU. y de proclamar su apoyo a Vietnam del Norte y al Frente de Liberaci\u00f3n Nacional de Vietnam del Sur (Vietcong), Br\u00e9zhnev se pronunci\u00f3 a favor de un programa de desarme mundial y de un pacto de no agresi\u00f3n con la OTAN. La diplomacia sovi\u00e9tica obtuvo un notable \u00e9xito en su mediaci\u00f3n en el conflicto indo-paquistan\u00ed de agosto de 1965, que condujo a los acuerdos de Tashkent (enero 1966). En abril de 1966 Br\u00e9zhnev consolid\u00f3 su posici\u00f3n al ser reelegido secretario general del partido. La b\u00fasqueda de la distensi\u00f3n, objetivo perseguido por la sugerencia sovi\u00e9tica de disoluci\u00f3n de la OTAN y del Pacto de Varsovia (mayo 1966), fue el factor dominante de la pol\u00edtica exterior sovi\u00e9tica. Al estallar la Guerra de los Seis D\u00edas (junio 1967), el gobierno sovi\u00e9tico rompi\u00f3 sus relaciones con Israel y apoy\u00f3 decididamente a los pa\u00edses \u00e1rabes; la intensificaci\u00f3n de la ayuda t\u00e9cnica y militar a estos pa\u00edses ir\u00eda en aumento.\n

En cuanto a las relaciones con sus aliados europeos, la URSS continu\u00f3 tolerando el autonomismo rumano, pero no permiti\u00f3 la nueva pol\u00edtica socialista propugnada por Alexander Dubcek en Checoslovaquia; las tensiones originadas por el desarrollo de los acontecimientos en Checoslovaquia desencadenaron la invasi\u00f3n de este pa\u00eds por parte de las tropas del Pacto de Varsovia (20-VIII-1968). La ocupaci\u00f3n fue legalizada por un tratado entre la URSS y Checoslovaquia (mayo 1970). La ratificaci\u00f3n del tratado de amistad rumano-sovi\u00e9tico (noviembre 1970) mitig\u00f3 las discrepancias entre ambos Estados, mientras que la entrevista Br\u00e9zhnev-Tito (septiembre 1971) sald\u00f3 parcialmente el cap\u00edtulo de las desavenencias con Yugoslavia. El aumento de la influencia sovi\u00e9tica en Iberoam\u00e9rica condujo al establecimiento de relaciones con Per\u00fa (febrero 1969), Bolivia (diciembre 1969) y Venezuela (febrero 1970). La firma del pacto germano-sovi\u00e9tico de no agresi\u00f3n (agosto 1970) contribuy\u00f3 a consolidar el statu quo europeo. El antagonismo sovi\u00e9tico-chino pas\u00f3 de las disputas ideol\u00f3gicas a los conflictos armados fronterizos (marzo 1969).\n

En los a\u00f1os posteriores, la pol\u00edtica sovi\u00e9tica se caracteriz\u00f3 por una ofensiva diplom\u00e1tica, cuyo principal objetivo era la consagraci\u00f3n del statu quo territorial y pol\u00edtico en Europa (estrechamiento de las relaciones econ\u00f3micas con Francia, Reino Unido y B\u00e9lgica). En Oriente Medio, la expulsi\u00f3n de los consejeros militares sovi\u00e9ticos en Egipto (julio 1972) puso en peligro la influencia en la zona, que segu\u00eda siendo importante en Siria e Irak. La URSS apoy\u00f3 al Vietcong y a Vietnam del Norte \u2014al tiempo que extend\u00eda su influencia en el sudeste asi\u00e1tico: Laos, Camboya\u2014, pero continu\u00f3 su coexistencia con EE.UU., confirmada por la visita de Richard Nixon a Mosc\u00fa (1972), de Br\u00e9zhnev a Washington D.C. (1973) y las firmas de los tratados de limitaci\u00f3n de armas estrat\u00e9gicas (acuerdos SALT I, 1972) y de prohibici\u00f3n de pruebas nucleares subterr\u00e1neas (1974). Tambi\u00e9n inici\u00f3 una serie de contactos con China para solucionar el contencioso fronterizo (1974). Y en \u00c1frica se dejaba notar tambi\u00e9n la influencia sovi\u00e9tica (Mozambique, Angola, Libia, Somalia, Etiop\u00eda). En el interior, arreciaron las demandas de los intelectuales disidentes, que adquirieron resonancia internacional, como en los casos de Andr\u00e9i S\u00e1jarov y Alexander Solzhenitsin. Tambi\u00e9n se recrudeci\u00f3 el problema de la minor\u00eda jud\u00eda deseosa de emigrar a Israel, sobre el cual se lleg\u00f3 a un acuerdo URSS-EE.UU. (noviembre 1974), y se recrudecieron algunos conflictos religiosos, como el de la poblaci\u00f3n cat\u00f3lica de Lituania (mayo 1972), o nacionalistas (reorganizaci\u00f3n del partido y los \u00f3rganos de gobierno de Ucrania en junio de 1972).\n

El XXIV Congreso del partido (marzo-abril de 1971) hab\u00eda confirmado el primer puesto de Br\u00e9zhnev en el Politbur\u00f3, y ese mismo a\u00f1o se aprob\u00f3 un nuevo plan quinquenal basado en la producci\u00f3n de bienes de consumo con el fin de elevar el nivel de vida. Sin embargo, los resultados obtenidos en 1975 no fueron \u00f3ptimos, especialmente la producci\u00f3n agr\u00edcola, que provoc\u00f3 la importaci\u00f3n de millones de toneladas de trigo y ma\u00edz procedentes de EE.UU., pa\u00eds que desde entonces suministra cereales a la URSS. En 1976 se aprob\u00f3 un nuevo plan quinquenal, que otorg\u00f3 prioridad a la industria pesada. En febrero de 1976, el XXV Congreso del PCUS confirm\u00f3 y reforz\u00f3 la hegemon\u00eda de Br\u00e9zhnev, que sustituy\u00f3 a Nikol\u00e1i Podgorni como presidente del Pres\u00eddium del Soviet Supremo (mayo 1977); reafirm\u00f3 la pol\u00edtica de distensi\u00f3n, el apoyo sovi\u00e9tico a los movimientos de liberaci\u00f3n nacional y propuso la reducci\u00f3n de fuerzas sovi\u00e9ticas y estadounidenses en Europa. En octubre de 1977 fue promulgada y entr\u00f3 en vigor una nueva Constituci\u00f3n, en la que se reafirmaba el papel dirigente del PCUS, al tiempo que establec\u00eda como superada la fase de \u201cla dictadura del proletariado\u201d, sustituida por la del \u201cEstado de todo el pueblo\u201d. \n

En octubre de 1980 Alexei Kosygin dimiti\u00f3 y Nikol\u00e1i T\u00edjonov le sustituy\u00f3 como jefe del Gobierno. La intervenci\u00f3n sovi\u00e9tica en Afganist\u00e1n (diciembre 1979) provoc\u00f3 nuevas tensiones entre las dos superpotencias \u2014el Senado estadounidense, en protesta por dicha intervenci\u00f3n, no ratific\u00f3 el nuevo tratado de control armament\u00edstico (acuerdos SALT II) que hab\u00edan firmado Br\u00e9zhnev y Jimmy Carter en 1979\u2014, que se agudiz\u00f3 con el proyecto de instalar nuevos misiles estadounidenses en Europa occidental en respuesta a los sovi\u00e9ticos que apuntaban hacia Occidente. Estos hechos, as\u00ed como la posterior intervenci\u00f3n en los asuntos internos de Polonia, deterioraron la imagen sovi\u00e9tica en el \u00e1mbito internacional. La muerte de Mija\u00edl S\u00faslov (enero de 1982), el ide\u00f3logo del partido, supuso un descenso del poder de Br\u00e9zhnev y de sus partidarios y el ascenso de Yuri Andropov como miembro del Politbur\u00f3.\n

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Gobiernos de Andropov y Chernenko

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A la muerte de Br\u00e9zhnev (noviembre 1982), Yuri Andropov, jefe de la polic\u00eda secreta (KGB) de 1967 a 1982, fue nombrado secretario general del PCUS (noviembre 1982) y jefe del Estado en junio de 1983. Andropov se propuso introducir cambios radicales en la econom\u00eda antes de que, a fines de 1985, comenzara un nuevo plan quinquenal. Para ello ten\u00eda que modificar la composici\u00f3n de las estructuras de poder, lo cual consigui\u00f3 parcialmente, sobre todo con la inclusi\u00f3n en el Politbur\u00f3 de dirigentes de menos de 50 a\u00f1os. No obstante, ni la grave crisis padecida por el pa\u00eds ni la ofensiva contra el burocratismo, el absentismo en las f\u00e1bricas, el alcoholismo, la indisciplina y la corrupci\u00f3n lograron alterar el funcionamiento de un sistema cada vez m\u00e1s dependiente de la econom\u00eda militar. En lo internacional, trat\u00f3 con prudencia el problema polaco, inici\u00f3 un acercamiento a China, apoy\u00f3 las gestiones de la Organizaci\u00f3n de las Naciones Unidas (ONU) para lograr una salida airosa a la situaci\u00f3n de Afganist\u00e1n, pero fracas\u00f3 la estrategia para impedir la instalaci\u00f3n de los primeros euromisiles en Europa occidental (noviembre 1983), lo que provoc\u00f3 la inmediata retirada de la delegaci\u00f3n sovi\u00e9tica (23-XI-1983) de las conversaciones sobre limitaci\u00f3n de armas nucleares y la suspensi\u00f3n (8-XII-1983) de las negociaciones START (sistemas intercontinentales); opt\u00f3 por instalar m\u00e1s misiles SS-20 en Checoslovaquia y la Rep\u00fablica Democr\u00e1tica Alemana (RDA). El 16-VI-1983 fue elegido jefe de Estado, pero un mes m\u00e1s tarde una grave enfermedad le apart\u00f3 del poder hasta su muerte (9-II-1984). En esos meses de agon\u00eda del l\u00edder sovi\u00e9tico, se increment\u00f3 la tensi\u00f3n internacional a causa del derribo de un avi\u00f3n civil surcoreano (1-IX-1983) por un misil sovi\u00e9tico, cuando sobrevolaba la isla de Sajal\u00edn.\n

A la muerte de Andropov (9 febrero 1984) le sucedi\u00f3 Konstantin Chernenko, continuador de la pol\u00edtica de Br\u00e9zhnev. En el exterior, el Kremlin se opuso a la participaci\u00f3n sovi\u00e9tica en los Juegos Ol\u00edmpicos de Los \u00c1ngeles (EE.UU.) en el verano de 1984, a negociar con Washington D.C. y a toda posibilidad de compromiso en el conflicto de Afganist\u00e1n. El anuncio del presidente Ronald Reagan, tras su reelecci\u00f3n (noviembre 1984), de desarrollar el nuevo programa para la militarizaci\u00f3n del espacio, denominado Iniciativa de Defensa Estrat\u00e9gica (SDI), conocido como \u201cguerra de las galaxias\u201d, forz\u00f3 a la URSS a volver a la mesa de negociaciones en Ginebra sobre el control de armamentos (12 marzo 1985). En otro orden de cosas, se normalizaron las relaciones con Egipto y se respald\u00f3 la pol\u00edtica del presidente nicarag\u00fcense, el sandinista Daniel Ortega (junio de 1984), pero fracasaron los di\u00e1logos con China (marzo-julio de 1984) para una normalizaci\u00f3n de las relaciones y se recrudeci\u00f3 la represi\u00f3n contra los disidentes. \n

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De la \u201cperestroika\u201d de Gorbachov a la desintegraci\u00f3n de la URSS

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Konstantin Chernenko muri\u00f3 el 10 de marzo de 1985 y al d\u00eda siguiente, Mija\u00edl Gorbachov, el miembro m\u00e1s joven (52 a\u00f1os) del Politbur\u00f3, fue elegido secretario general del PCUS. Recibi\u00f3 enseguida informes alarmantes sobre la situaci\u00f3n econ\u00f3mica-social del pa\u00eds. El nuevo l\u00edder se encontr\u00f3 al frente de un pa\u00eds situado muy cerca del colapso general, con una econom\u00eda estancada, una sociedad anquilosada y unos dirigentes burocratizados. Ante la evidencia de un desfase econ\u00f3mico y tecnol\u00f3gico casi insalvable con respecto a Occidente, Gorbachov trat\u00f3 de resolver con premura el c\u00famulo de problemas planteados. Pero en la medida que comenz\u00f3 a remover la inerte sociedad sovi\u00e9tica, no s\u00f3lo \u00e9sta empez\u00f3 a convulsionarse, sino que contagi\u00f3 a los pa\u00edses de Europa oriental. Lo que en principio era solamente cuesti\u00f3n de hacer eficaz el sistema econ\u00f3mico sovi\u00e9tico, para colocar, de nuevo a la URSS en el lugar que le correspond\u00eda, se convirti\u00f3 en un verdadero revulsivo mundial. \n

El lema de la reforma pol\u00edtica de Gorbachov se puede resumir en tres palabras: perestroika (reestructuraci\u00f3n), glasnost (transparencia) y uskorenie (aceleraci\u00f3n). Su actividad se centr\u00f3 en cuatro aspectos fundamentales: el desarme, las relaciones internacionales, las reformas econ\u00f3micas y la pol\u00edtica interior. Uno de los primeros frutos de la nueva pol\u00edtica fue el fin del destierro de Andr\u00e9i S\u00e1jarov (diciembre 1986), al que siguieron una amnist\u00eda que liber\u00f3 a todos los presos de conciencia (febrero 1987) y la rehabilitaci\u00f3n de las v\u00edctimas de las purgas de Stalin (N. Bujarin, entre otros). En cuanto a las reformas econ\u00f3micas, en 1986 se aprob\u00f3 el XII plan quinquenal, que preve\u00eda un crecimiento moderado (del 4,1 %) del PIB, aunque el resultado final fue de la mitad. En agosto del mismo a\u00f1o se permiti\u00f3 el establecimiento de empresas mixtas con capital extranjero, y en noviembre se autoriz\u00f3 el trabajo individual y cooperativo. Desde el 1-I-1987 se ampli\u00f3 la autogesti\u00f3n empresarial, se liberaliz\u00f3 el comercio exterior y aumentaron los salarios a los trabajadores m\u00e1s eficientes. En junio se aprobaron una serie de medidas econ\u00f3micas relativas a las empresas estatales. En febrero-marzo de 1986 se celebr\u00f3 el XXVII Congreso del PCUS, que ratific\u00f3 a Gorbachov en su cargo de secretario general, y aprob\u00f3 un ambicioso paquete de reformas.\n

Consciente de que la carrera de armamentos con EE.UU., impuesta por la Guerra Fr\u00eda, era cada vez m\u00e1s onerosa y el principal obst\u00e1culo para el avance del pa\u00eds, por la ingente cantidad de recursos que requer\u00eda, el desarme fue un campo al que se lanz\u00f3 de lleno y donde consigui\u00f3 los mayores \u00e9xitos. As\u00ed, el 12-III-1985 se reanudaron las conversaciones sobre el control de armamentos. Poco despu\u00e9s (29-VII-1985) la Uni\u00f3n Sovi\u00e9tica inici\u00f3 una moratoria unilateral de pruebas nucleares (hasta febrero de 1987, porque no fue secundada por |EE.UU.). A pesar de la falta de acuerdos importantes con Ronald Reagan (XI-1985), en enero de 1986 el l\u00edder sovi\u00e9tico present\u00f3 un plan de desnuclearizaci\u00f3n global para el a\u00f1o 2000. \n

La cumbre de Reikiavik (11/12-X-1986) tambi\u00e9n acab\u00f3 sin acuerdos, por la intransigencia estadounidense. Pero en Washington D.C., un a\u00f1o despu\u00e9s (diciembre de 1987), se lleg\u00f3 a la firma de un acuerdo de desarme de armas nucleares de alcance medio (500-5.000 km), ratificado en Mosc\u00fa el 1-VI-1988, que condujo al desmantelamiento de los primeros misiles sovi\u00e9ticos (27-VIII-1988). El 7-XII-1988 Gorbachov anunci\u00f3 en la Organizaci\u00f3n de las Naciones Unidas (ONU) la reducci\u00f3n del Ej\u00e9rcito sovi\u00e9tico: en enero de 1989 se comprometi\u00f3 a destruir su arsenal qu\u00edmico; y en mayo se produjo la retirada de quinientos misiles de corto alcance. En la reuni\u00f3n de Malta (2/3-XII-1989) Gorbachov revel\u00f3 que la URSS abandonaba la doctrina Br\u00e9zhnev (de la soberan\u00eda limitada). En septiembre de 1990, en Helsinki, George H. W. Bush y Gorbachov anunciaron los pr\u00f3ximos acuerdos en la reducci\u00f3n de las armas estrat\u00e9gicas (START) y de las convencionales en Europa (CFE); esta \u00faltima se firm\u00f3 en Par\u00eds el 19-XI-1990, y signific\u00f3, de hecho, el final de la Guerra Fr\u00eda y el desmantelamiento del Pacto de Varsovia (desde la pr\u00f3rroga del Tratado por veinte a\u00f1os, el 26-IV-1985, hasta su hibernaci\u00f3n, a partir de 1989). Gorbachov tambi\u00e9n acab\u00f3 con el espinoso tema de la invasi\u00f3n de Afganist\u00e1n despu\u00e9s de la firma en Ginebra, el 14-IV-1988, del acuerdo para la retirada de las tropas sovi\u00e9ticas. Respecto a la Guerra del Golfo P\u00e9rsico iniciada en agosto de 1990, la URSS mantuvo unas posturas moderadas, apoyando en el Consejo de Seguridad todas las resoluciones contra Irak, incluida la de recurrir a la fuerza. Los \u00e9xitos alcanzados por Gorbachov en el desarme tuvieron su base en la gran actividad diplom\u00e1tica desplegada (el 2-VII-1985 Eduard Shevardnadze sustitu\u00eda a Andrei Gromiko al frente del Ministerio de Asuntos Exteriores) y le hicieron merecedor del \"Premio Nobel de la Paz\" de 1989.\n

En enero de 1987 se reform\u00f3 el sistema electoral del PCUS (voto secreto, candidaturas m\u00faltiples). La expulsi\u00f3n de Boris Yeltsin de la jefatura del partido de Mosc\u00fa, por su cr\u00edtica al lento avance de las reformas, lo convirti\u00f3 en el l\u00edder de la oposici\u00f3n. La XIX Conferencia del PCUS (julio 1988) aprob\u00f3 un programa de reformas pol\u00edticas que se plasm\u00f3 en varias enmiendas de la Constituci\u00f3n (diciembre 1988) y en la elecci\u00f3n, por primera vez con candidaturas m\u00faltiples, de un Congreso de los Diputados del Pueblo, m\u00e1ximo \u00f3rgano soberano (26 marzo 1989). Los resultados electorales confirmaron la radicalizaci\u00f3n popular y la irreversible p\u00e9rdida de autoridad del PCUS. En marzo de 1989 se celebraron las primeras elecciones al Congreso de Diputados Populares en el marco de la perestroika, y el 14-III-1989 Gorbachov fue elegido jefe de Estado de la URSS. En febrero de 1989 el PCUS renunci\u00f3 a su papel dirigente, mientras Gorbachov aument\u00f3 sus poderes. Tras la ca\u00edda del muro de Berl\u00edn y la de los reg\u00edmenes comunistas en la Europa del Este, Gorbachov lanz\u00f3 una nueva ofensiva reformista. El Congreso de los Diputados vot\u00f3 otra reforma constitucional que aboli\u00f3 el monopolio pol\u00edtico del PCUS (13 marzo 1990), instaur\u00f3 un sistema presidencialista y eligi\u00f3 al propio Gorbachov para el nuevo cargo de presidente de la URSS (15 marzo). Las elecciones republicanas y locales (febrero-mayo) constituyeron un \u00e9xito para los radicales y para la oposici\u00f3n liberal: Boris Yeltsin fue elegido presidente de la Federaci\u00f3n Rusa (mayo de 1990), victorias en la elecci\u00f3n de los soviets de Mosc\u00fa y Leningrado (marzo de 1990). \n

El XXVIII Congreso del PCUS (julio 1990), que reeligi\u00f3 a Gorbachov como secretario general, no pudo impedir que Boris Yeltsin y otros dirigentes radicales abandonaran el partido. Las reformas parciales, frenadas por el aparato comunista, destruyeron el sistema de planificaci\u00f3n, sin organizar mecanismos sustitutivos, lo que ahond\u00f3 la crisis econ\u00f3mica, extendi\u00f3 la penuria y generaliz\u00f3 el mercado negro. Para hacer frente a la crisis nacional, Gorbachov propuso un nuevo tratado de la Uni\u00f3n, para regular las relaciones entre el gobierno federal y las rep\u00fablicas, y establecer la elecci\u00f3n del presidente y vicepresidente del pa\u00eds por sufragio universal, que fue aprobado por el Congreso de los Diputados (finales de noviembre de 1990) y ratificado en refer\u00e9ndum (17 marzo 1991) en nueve de las quince rep\u00fablicas, mientras las tres rep\u00fablicas b\u00e1lticas y Armenia, Georgia y Moldavia organizaban consultas electorales en sus territorios respectivos para reafirmar su voluntad de independencia.\n

Los problemas con las nacionalidades se intensificaron durante la perestroika, provocados por el mayor grado de libertad y el agravamiento de la crisis econ\u00f3mica. En diciembre de 1986 se produjeron disturbios en la rep\u00fablica asi\u00e1tica de Kazajist\u00e1n. En febrero de 1988 se iniciaron en Armenia manifestaciones que ped\u00edan un cambio en el estatuto de la regi\u00f3n aut\u00f3noma de Nagorno-Karabaj, de poblaci\u00f3n armenia pero situada en Azerbaiy\u00e1n, y que finalmente el Soviet Supremo no concedi\u00f3. La violencia inter\u00e9tnica se hizo end\u00e9mica en Armenia y Azerbaiy\u00e1n y se recrudeci\u00f3 en Georgia despu\u00e9s de la intervenci\u00f3n del Ej\u00e9rcito contra los manifestantes en Tiflis (abril 1989). La agitaci\u00f3n nacionalista desemboc\u00f3 en una crisis de Estado cuando el Partido Comunista de Lituania decidi\u00f3 independizarse del PCUS, y en marzo de 1990 el Parlamento de esta rep\u00fablica hizo una declaraci\u00f3n unilaterial de independencia, decisi\u00f3n suspendida en junio ante el bloqueo econ\u00f3mico decretado por Mosc\u00fa, a la que seguir\u00edan similares declaraciones en Estonia, Letonia, Georgia, Armenia y Moldavia. La tradicional estructura dictatorial perdi\u00f3 gradualmente su autoridad, sin que se creara otra distinta, y la erosi\u00f3n del poder desemboc\u00f3 en el desmantelamiento del imperio y de su zona de influencia en Europa central y oriental, una vez que Gorbachov asegur\u00f3 que no utilizar\u00eda la fuerza para impedir las reformas e incluso el cambio de r\u00e9gimen en los pa\u00edses miembros del Pacto de Varsovia. Adem\u00e1s, el tratado sovi\u00e9tico-estadounidense para reducir las armas nucleares estrat\u00e9gicas (Start), firmado en Mosc\u00fa con motivo de la visita del presidente George H. W. Bush (31 julio), agrav\u00f3 las tensiones en el aparato del PCUS y en el complejo militar-industrial.\n

El 18 de agosto, cuando se encontraba de vacaciones en Crimea, Gorbachov fue confinado en su residencia y declarado \u201cincapaz de asumir sus funciones por motivos de salud\u201d, en un golpe de Estado planeado por los conservadores del aparato, el KGB y algunos jefes militares. Gennadi Yanaev, vicepresidente de la URSS, asumi\u00f3 interinamente la presidencia, y una direcci\u00f3n colegiada compuesta por ocho personas decret\u00f3 el estado de urgencia, restableci\u00f3 la censura y public\u00f3 una proclama justificando el golpe. La resistencia fue encabezada desde el primer momento por Boris Yeltsin, quien, desde el Parlamento de Rusia, llam\u00f3 a la desobediencia civil y a la huelga general. La creciente oposici\u00f3n popular en Mosc\u00fa y Leningrado, el rechazo internacional y la defecci\u00f3n de algunas unidades militares, que pasaron a obedecer a Yeltsin, dividieron y paralizaron a los golpistas. El golpe qued\u00f3 abortado el 21 de agosto, cuando los miembros del Comit\u00e9 de Estado se dispersaron antes de ser detenidos. \n

Gorbachov, liberado, regres\u00f3 a Mosc\u00fa y apoy\u00f3 y estimul\u00f3 decididamente los cambios radicales que la nueva situaci\u00f3n requer\u00eda. Las actividades del PCUS fueron proscritas por el Tribunal Supremo (29 agosto), se disolvieron los \u00f3rganos del poder central y se abri\u00f3 un nuevo per\u00edodo constituyente. El 6 de septiembre de 1991 el Consejo de Estado reconoci\u00f3 la independencia de Estonia, Letonia y Lituania. En los meses siguientes, las sucesivas proclamaciones de independencia de las rep\u00fablicas y el colapso econ\u00f3mico aceleraron la p\u00e9rdida de autoridad pol\u00edtica de Gorbachov, que fracas\u00f3 en el intento de concluir el tratado que deb\u00eda dar lugar a una Uni\u00f3n de Estados Soberanos. El 8 de diciembre de 1991 las tres rep\u00fablicas eslavas \u2014Rusia, Bielorrusia y Ucrania\u2014 constituyeron una Comunidad de Estados Independientes (CEI), abierta al resto de las rep\u00fablicas, que puso fin en la pr\u00e1ctica al Estado sovi\u00e9tico. Gorbachov present\u00f3 la dimisi\u00f3n el 25 de diciembre de 1991, y Rusia asumi\u00f3 en el terreno internacional los compromisos y la representaci\u00f3n del desaparecido Estado sovi\u00e9tico. Todas las rep\u00fablicas que constitu\u00edan la URSS fueron reconocidas internacionalmente como Estados independientes.\n

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Estructura de gobierno del PCUS

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La URSS introdujo un sistema peculiar de gobierno, con dos administraciones paralelas: la del PCUS, que ten\u00eda el verdadero poder, y un gobierno constitucional formal instrumentalizado por el partido. El PCUS estaba formalmente separado del estado, pero ten\u00eda una estructura paralela a \u00e9ste en casi todos los niveles. El partido ten\u00eda organismos en toda la URSS y en cada rep\u00fablica, distrito, provincia y ciudad importante. El Congreso de la Uni\u00f3n, con su Comit\u00e9 Central, ocupaba nominalmente la cima jer\u00e1rquica del partido; se reun\u00eda en sesiones regulares cada cuatro a\u00f1os o en sesiones especiales, generalmente para confirmar las decisiones ya tomadas por la direcci\u00f3n del partido. El Comit\u00e9 Central llevaba el grueso del trabajo del PCUS; el Politbur\u00f3 \u2014llamado Presidium entre 1952 y 1966\u2014 dirig\u00eda la actividad del Comit\u00e9 Central y, de hecho, determinaba la pol\u00edtica del partido y del estado; el Secretariado designaba a los ejecutores de la pol\u00edtica oficial a niveles m\u00e1s bajos y se encargaba de las cuestiones administrativas, y la Comisi\u00f3n de Control del partido verificaba el cumplimiento de las decisiones y controlaba la disciplina de sus cuerpos, procediendo contra quienes violaban la ortodoxia.\n

Bajo Stalin, la secretar\u00eda del PCUS fue el n\u00facleo del poder sovi\u00e9tico. \u00c9sta fue la instancia que, despu\u00e9s de la muerte de Lenin en 1924, le permiti\u00f3 establecerse como dictador y controlar el partido. Curiosamente, Stalin control\u00f3 la URSS, por lo menos hasta la II Guerra Mundial, sin tener formalmente ning\u00fan cargo gubernamental. Tras su muerte, el control del PCUS fue heredado, sin que mediara ning\u00fan cambio constitucional, por una direcci\u00f3n colectiva. En 1957, Nikita Jrushchov estableci\u00f3 su hegemon\u00eda desde su cargo de primer secretario del PCUS, aunque gobern\u00f3 con menos severidad que Stalin; quiz\u00e1s porque la expansi\u00f3n de los cuadros t\u00e9cnicos intermedios, necesaria para la industrializaci\u00f3n, fren\u00f3 una pol\u00edtica de purgas como la de la dictadura estaliniana. En 1964, Jrushchov fue alejado del poder y la direcci\u00f3n colectiva restablecida temporalmente bajo el control de Leonid Br\u00e9zhnev.\n

En las bases del PCUS, los miembros estaban organizados en c\u00e9lulas, como las establecidas para minar el poder de los zares en la \u00e9poca bolchevique. El PCUS tuvo un poder excluyente en la URSS hasta 1990, cuando oficialmente fue rescindido su monopolio. Al a\u00f1o siguiente se produjo la desaparici\u00f3n de la URSS, y con ella la del PCUS. \n

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Estructura de gobierno de la URSS

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En 1923, el Comit\u00e9 Central promulg\u00f3 una nueva constituci\u00f3n federal que creaba el legislativo Congreso de los Soviets de la URSS. En 1936, la llamada nueva \u00abconstituci\u00f3n de Stalin\u00bb lo reemplaz\u00f3 por el Soviet Supremo, un nuevo cuerpo que nominalmente se propon\u00eda el ejercicio exclusivo del poder legislativo de la URSS (aunque en realidad se limit\u00f3 a respaldar las pol\u00edticas y programas enunciados por el PCUS). El Soviet Supremo ten\u00eda dos c\u00e1maras: el Soviet de la Uni\u00f3n y el Soviet de las Nacionalidades. El primero estaba compuesto por diputados elegidos sobre la base de uno por cada 300.000 habitantes; el segundo, por representantes de las distintas entidades territoriales del estado (rep\u00fablicas de la uni\u00f3n, rep\u00fablicas aut\u00f3nomas, regiones aut\u00f3nomas, etc.). Como el derecho a designar candidatos era privilegio del PCUS, generalmente s\u00f3lo hab\u00eda un aspirante por cada puesto y la elecci\u00f3n resultaba una mera formalidad.\n

En 1977, el Soviet Supremo aprob\u00f3 una nueva constituci\u00f3n, no muy distinta de la estalinista. El nuevo texto reforzaba el control del PCUS sobre el estado y la sociedad. El partido, por tanto, continu\u00f3 dominando la vida de la URSS. Constitucionalmente, el m\u00e1s alto cuerpo ejecutivo era el Presidium, elegido nominalmente por el Soviet Supremo, cuyo jefe era popularmente conocido como \u00abpresidente\u00bb, cargo a veces asumido por el primer secretario del PCUS. Directamente subordinado al Presidium estaba el Consejo de Ministros, constitucionalmente definido como \u00abel m\u00e1s alto \u00f3rgano ejecutivo y administrativo del poder estatal de la URSS\u00bb.\n

Cuando Mija\u00edl Gorbachov se convirti\u00f3 en secretario general del PCUS, el 11 de marzo de 1985, comenz\u00f3 casi inmediatamente a revisar el liderazgo del partido y el papel de la burocracia militar y estatal. En la conferencia suprema del PCUS de junio de 1988, Gorbachov propuso un nuevo sistema de gobierno que reduc\u00eda el poder del PCUS. El Congreso de Diputados del Pueblo reemplaz\u00f3 al Soviet Supremo como m\u00e1ximo \u00f3rgano del poder estatal. En 1989 se celebraron elecciones para esta nueva c\u00e1mara, cuyos diputados designaron a Gorbachov como presidente del pa\u00eds en marzo de 1990. Despu\u00e9s de un fallido golpe de estado del sector m\u00e1s reaccionario del PCUS en agosto de 1991, numerosas rep\u00fablicas se movieron r\u00e1pidamente hacia su independencia. El 25 de diciembre, el presidente Gorbachov anunci\u00f3 su renuncia. Poco despu\u00e9s, el Soviet Supremo decidi\u00f3 su disoluci\u00f3n. \n

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Referencias

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Monumento al obrero y la koljosana, en Moscú, obra de la escultora soviética Vera Mújina, que en 1937 había coronado el pabellón de la URSS en la Exposición Internacional de París (Francia).

En idioma ruso, SSSR (Soyuz Sovietskij Socialisticheskij Respublik; en alfabeto cirílico, CCCP.) Estado euroasiático surgido de la Revolución rusa de 1917 y desaparecido al desmembrarse las repúblicas que lo constituían en 1991.

Geografía

La antigua URSS se extendía en el sentido de los paralelos sobre una longitud de 170°, lo que representa una diferencia de 11 husos horarios entre sus puntos extremos. De S. a N. la latitud entre la frontera de Afganistán, cerca de Kuzka (35° latitud N.), y la localidad de Amderma, en el litoral del mar de Kara (70° latitud N.), es superior a los 35°. La masa principal estaba comprendida entre los paralelos 50° y 70° lat. N. Estas dimensiones físicas lo convertían en el Estado más extenso del mundo.

Políticamente, la URSS constituía un Estado federal, compuesto por 15 repúblicas, algunas de ellas pertenecientes al continente europeo (Bielorrusia, Ucrania, Moldavia, Estonia, Letonia, Lituania), otras a Asia (Kazajistán, Kirguizistán, Tayikistán, Uzbekistán y Turkmenistán), tres a la Transcaucasia (Armenia, Azerbaiyán y Georgia) y una, Rusia, la mayor, a ambos continentes. Varias repúblicas (Rusia, Tayikistán, Uzbekistán, Azerbaiyán y Georgia) contaban con sus propias provincias y repúblicas autónomas. Capital, Moscú.

La economía soviética

Unión de Repúblicas Socialistas Soviéticas
Союз Советских Социалистических Республик¹
Soyúz Soviétskij Sotsialistíchieskij Respúblik¹
1922–1991


Lema nacional: Пролетарии всех стран, соединяйтесь! (en ruso;
en español, ¡Proletarios de todos los países, uníos![1]
Himno nacional: La Internacional (1922-1944)

Himno de la Unión Soviética (1944-1991)

Ubicación de Unión Soviética
La Unión Soviética después de la Segunda Guerra Mundial.
Capital Moscú
Idioma principal Ruso
Religión Ateísmo de Estado (Estado laico)
Forma de gobierno Federación socialista, marxista-leninista unipartidista
Presidente
 • Secretario General Iósif Stalin
(1922–1952)
Vladímir Ivashko
(1991)
 • Jefe de Estado Mijaíl Kalinin
(1922–1938)
Mijaíl Gorbachov
(1988–1991)
 • Jefe de Gobierno Vladímir Lenin
(1922–1924)
Iván Siláyev
(1991)
Legislatura Congreso de los Sóviets y Comité Ejecutivo Central
(1922–1937)
Sóviet Supremo
(1937–1989 y 1991)
Congreso de los Diputados del Pueblo y Sóviet Supremo
(1989–1991)
Historia
 • Revolución de Octubre

7 de noviembre de 1917

 • Tratado de la Unión 1922
 • Victoria sobre Alemania 9 de mayo de 1945
 • Lanzamiento del Spútnik 4 de octubre de 1957
 • Disolución 1991
Superficie
 • 1991 22 402 200 km2
Población
 • 1991 est. 293 047 571 
     Densidad 13 1/km²
Moneda Rublo soviético (руб) (SUR)
Miembro de: SDN, ONU, Pacto de Varsovia, CAME, OSCE

En 1917 la URSS era un país básicamente agrícola. Alrededor del 82 % de la población vivía en zonas rurales. En cincuenta años pasó de ser un país agrario a ser la segunda potencia industrial del mundo. La industria creció, desde 1917, a una tasa media anual superior a la de la mayoría de los países del mundo. En 1913 la industria y los transportes aportaban el 42,1 % del producto social, y la agricultura el 57,9 %. En 1982 la participación de estos dos mismos sectores en la formación del producto social era del 86 % y el 14 %. La URSS produjo el 10 % del producto total mundial en 1981. En el sector minero los recursos de que disponía la hicieron casi autosuficiente.

La agricultura siguió jugando, no obstante, un papel importante, y fue la base que permitió la alimentación de la población en tanto se producía la acumulación de capital necesaria para el desarrollo industrial. Triunfante la Revolución rusa de 1917, los medios de producción fueron nacionalizados en su casi totalidad. Antes de la II Guerra Mundial (1939-1945) el principal esfuerzo soviético se concentró en reestructurar una economía atrasada y en favorecer, mediante grandes inversiones, la industria pesada, la educación pública, la sanidad y otros sectores productivos. Las inmensas pérdidas sufridas durante la contienda mundial obligaron a una importante tarea de reconstrucción. Bajo el sistema soviético, la economía fue objeto de una rígida planificación central. Toda la tierra, los recursos minerales, los capitales y los edificios pertenecían al Estado. La propiedad privada estaba limitada a los utensilios del hogar y personales. Aunque los ciudadanos no podían acceder a la propiedad de la tierra, bajo limitadas condiciones podían explotar pequeños huertos o construir sus casas.

La industria y la agricultura soviéticas estaban jerárquicamente organizadas. En la cima de la planificación estaba el Consejo de Ministros, que determinaba las líneas centrales de la política económica y sus prioridades. Asimismo, controlaba el GOSPLAN, que planificaba con detalle la producción en toda la URSS, y el GOSBANK o banco central. Las empresas y explotaciones agrícolas trabajaban de acuerdo con el Gobierno a través del plan quinquenal elaborado por el GOSPLAN. El primer plan se inició en 1928. En el sistema de planificación se establecían los objetivos de producción, empleo, inversión, distribución de materias primas, etc. Cada sector de la producción se hallaba organizado en forma de pirámide jerarquizada. Si bien el desarrollo industrial conseguido era fuerte, este sistema tenía consecuencias graves para la producción y distribución al provocar una enorme burocratización, ya que existía una gran separación entre centros planificadores y centros de ejecución. La planificación era más una expresión de las esperanzas de los planificadores que una herramienta realista. El sistema era altamente ineficaz, y de hecho muchas empresas trabajaban fuera del sistema formal. Había una invisible pero inmensa economía sumergida en la URSS.

Las granjas estaban socializadas y presentaban dos formas: los koljozes o cooperativas y los sovjozes o explotaciones estatales; unos y otros recibían ayuda técnica del Estado. Los koljozes estaban obligados a producir determinadas cuotas, pero eran autónomos a la hora de decidir el reparto de beneficios; los sovjozes eran explotados por el Estado, y sus trabajadores recibían un sueldo regular independiente de su productividad. Desde la década de 1950 se registró un incremento de las granjas estatales a costa de las cooperativas. En general, esta agricultura era muy ineficiente, lastrada por el mal uso de la tierra, la escasa mecanización y los problemas de almacenamiento y distribución. La URSS dependía a menudo de la importación de alimentos de Occidente.

También existían dos tipos de empresas industriales: a) las explotaciones estatales; en este sector dominaban las grandes unidades, y se favorecía la concentración para alcanzar mayor productividad y acumulación de capital; la concentración revestía la forma de trust cuando reunía a empresas que realizaban la misma actividad, y de kombinats cuando la concentración era vertical; b) cooperativas de producción, sector que comprendía esencialmente las cooperativas artesanas, dedicadas a la producción de bienes de consumo corriente y que utilizaban recursos locales. Dentro del sector de bienes de capital, que generaba aproximadamente dos tercios de la producción industrial, el principal énfasis estaba puesto en los sectores siderúrgico, metalúrgico y químico. Estas ramas representaban más de la mitad de la producción industrial.

Durante la dictadura estalinista, fue muy acentuado el énfasis en la industria pesada, en detrimento de la de bienes de consumo. Casi todos los trabajadores pertenecían a sindicatos controlados por el Estado, que nominalmente participaban en la dirección de sus industrias, administraban los fondos de seguros sociales y fomentaban la formación técnica de los obreros. Bajo el sistema soviético, los sindicatos no negociaban acuerdos salariales o mejoras en las condiciones de trabajo. El comercio interior al detalle se hallaba socializado y se realizaba a través de cooperativas de consumo y los almacenes del Estado; sólo para ciertos productos agrícolas existía el mercado libre koljosiano. El Banco del Estado de la URSS (Gosbank) era el banco de emisión. Además de banco central, tenía un importante papel respecto de la concesión y control de crédito. El comercio exterior era un monopolio estatal. Los intercambios con los países socialistas representaban un 57 % del total en 1985. Las relaciones económicas en el seno del mundo socialista se regulaban a través del Consejo de Ayuda Económica Mutua (COMECON).

Leonid Brézhnev, primer secretario y jefe del Partido Comunista de la Unión Soviética (PCUS), en un acto político celebrado en el Palacio del Congreso (el Kremlin), el 23 de febrero de 1981.

Historia

El 8-XII-1991 los presidentes de Ucrania, Rusia y Bielorrusia, reunidos en la ciudad bielorrusa de Minsk, anunciaron, junto con la creación de una Comunidad de Estados Independientes (CEI), la desaparición de la URSS como sujeto de derecho internacional y en tanto que realidad política. El 21 del mismo mes, en Almaty (Kazajistán), se unieron a la CEI como miembros fundadores otras ocho repúblicas exsoviéticas. El 25 de diciembre, Mijaíl Gorbachov, último presidente de la URSS, anunció públicamente su dimisión, y dos días después el Parlamento se autodisolvió.

La constitución del poder soviético y la guerra civil

Después de la toma del Palacio de Invierno, sede del gobierno de Alexandr Kerenski, por los bolcheviques (revolución rusa de 1917), el II Congreso panruso de los soviets confió el poder ejecutivo al Consejo de Comisarios del Pueblo (CCP), presidido por Lenin y compuesto únicamente por bolcheviques. Enseguida, se promulgaron una serie de decretos que ponían en acción su programa: reparto de las tierras nacionalizadas entre los campesinos; control de las fábricas por los obreros; igualdad entre todos los pueblos de Rusia y su derecho a la autodeterminación, etc.

El problema de la paz con Alemania —la llegada al poder de los bolcheviques se produjo en el tercer año de hostilidades de la I Guerra Mundial (1914-1918), en la que Rusia se enfrentaba junto con el resto de aliados occidentales a las potencias centrales (Alemania, Imperio austrohúngaro)— motivó un primer enfrentamiento de Lenin con la oposición de izquierdas, que, confiada en la extensión de la revolución por Europa, preconizaba la reconversión de las hostilidades con Alemania en una guerra revolucionaria. En diciembre de 1917, las tropas alemanas habían invadido Letonia, Estonia, Bielorrusia y Ucrania, en ayuda de la nueva República de Kiev, dominada por social-revolucionarios y mencheviques y contraria al gobierno soviético. Prevaleció finalmente la posición de Lenin de paz inmediata, y el 3 de marzo de 1918 León Trotski firmó el Tratado de Brest-Litovsk, por el que Alemania se anexionó Polonia, Lituania y parte de Bielorrusia, y Letonia, Estonia, Ucrania y Finlandia alcanzaron la independencia.

La estabilización del frente exterior permitió a Trotski, al mando del Ejército Rojo (constituido en enero de 1918), la desorganización de los intentos contrarrevolucionarios de las regiones periféricas (Murmansk, Siberia, Ucrania, etc.), fomentados por las potencias extranjeras a través de la Entente. Los grupos que integraron la lucha antirrevolucionaria provenían de las antiguas clases privilegiadas (clero y nobleza), los defensores de la revolución de febrero (mencheviques y social-revolucionarios) y el campesinado, principalmente los kulaks (campesinos ricos), quienes se mostraron reacios a aceptar las imposiciones económicas del comunismo de guerra. Tras la derrota de Alemania, invadió los territorios cedidos anteriormente y denunció el Tratado de Brest-Litovsk, pero los países aliados reaccionaron con un incremento de la ayuda contrarrevolucionaria, y tropas checas, turcas y británicas colaboraron con los rusos blancos y los cosacos en los propósitos de restauración monárquica. En 1920 el gobierno de Moscú reconoció la independencia de Estonia, Lituania, Letonia y Finlandia, y debió ceder Bielorrusia y Ucrania a Polonia. Ante la imposibilidad de una derrota bélica del régimen soviético, los países capitalistas decidieron establecer un “cerco sanitario” que paralizara la propagación revolucionaria.

En el orden constitucional, Lenin consiguió disolver la asamblea constituyente (6-I-1918), donde los social-revolucionarios eran mayoría, y sus funciones fueron asumidas por el III congreso panruso de los soviets (10-I-1918), que aprobó la Declaración de los Derechos del Pueblo Trabajador y Explotado, base de la primera Constitución soviética. De esta manera, los bolcheviques controlaron el poder en detrimento de los mencheviques y social-revolucionarios e instauraron un régimen de partido único, que desde marzo de 1918 adoptó el nombre de Partido Comunista.

La situación de guerra civil y el desmantelamiento de la industria provocaron las medidas económicas del “comunismo de guerra” (nacionalización de las empresas y del comercio interior y exterior, tasación de los precios, incautación de cosechas y ganado). De este modo, se pretendió aumentar la productividad, acabar con la especulación y afirmar el poder bolchevique en las áreas rurales. Después del IV Congreso de los Soviets en 1918, en el que el partido socialdemócrata (bolchevique) adoptó la denominación de Partido Comunista, los socialrevolucionarios y mencheviques fueron expulsados de las organizaciones oficiales y se instituyó un rígido centralismo en la organización del partido y en la administración del país. Simultáneamente, una completa autonomía lingüística y cultural fue acordada con las regiones diferenciadas.

En el aspecto político, el V congreso panruso de los soviets aprobó la primera Constitución soviética rusa (10-VII-1918), que afirmó las libertades políticas para la clase obrera y campesina y la igualdad entre las nacionalidades. Además, en marzo de 1919, el gobierno soviétíco creó en Moscú la III Internacional (Komintern) con el fin de extender la revolución y agrupar a todos los partidos comunistas bajo una misma dirección. Paralela a la guerra civil y por problemas fronterizos se desarrolló la guerra ruso-polaca (1919-1921), que llevó al ejército polaco hasta las puertas de Kiev y al soviético hasta los muros de Varsovia, y finalizó con la firma del Tratado de Riga (18-III-1921), por la que Polonia obtuvo parte de Ucrania y Bielorrusia. Ese mismo año, ante la situación catastrófica de la economía y el descontento social (revuelta de los marinos de Kronstadt, marzo de 1921), el X Congreso del partido sustituyó el comunismo de guerra por una Nueva Política Económica (NEP), que permitió ciertas formas capitalistas y recuperó el apoyo social al régimen.

En 1922, con la eliminación de los últimos focos de resistencia del general «blanco» Piotr Nikoláievich, barón de Wrangel, y el abandono de Vladivostok por los japoneses, concluyó la guerra civil, se establecieron relaciones diplomáticas con Alemania (tratados de Rapallo) y se creó (30-XII-1922) la Unión de Repúblicas Socialistas Soviéticas (URSS). Dos años más tarde se promulgó la Constitución del nuevo Estado. Pero la desaparición de divergencias políticas exteriores no evitó la existencia de distintas tendencias dentro del partido. Canalizadas inicialmente por Lenin, se agudizaron en los momentos de su sucesión. La oposición Trotski-Stalin, que trascendía un conflicto personal para reflejar dos concepciones distintas del desarrollo del socialismo, se resolvió en favor de Stalin, con el apoyo de Grigori Zinóviev y Lev Kámenev.

Industrialización y colectivización

Mijaíl Sergeievich Gorbachov, el último secretario general del Partido Comunista de la Unión Soviética (PCUS) y el último jefe de Estado de la URSS.

Marginado Trotski (enero 1925), “la edificación del socialismo en un solo país” dirigida por Stalin, frente a la idea de la revolución mundial y permanente de Trotski, requirió la eliminación de los oponentes de izquierda y de derecha, y la existencia en el Komintern de una estrategia internacional que hiciera coincidir los intereses del movimiento comunista con los de la Unión Soviética. Desde entonces hasta el estallido de la II Guerra Mundial (1939), Stalin aplicó una nueva política económica basada en una rigurosa planificación industrial, que dio preferencia a la industria pesada sobre los bienes de consumo, y en la colectivización del campo (planes quinquenales de 1928, 1933 Y 1938), al tiempo que se formaba un aparato estatal centralizado.

La emulación socialista que acompañó los logros económicos no estuvo exenta de un “culto a la personalidad” de Stalin —cuyos excesos fueron denunciados posteriormente— y de una brutal violencia y represión sistemática hacia toda oposición a los planes del régimen (procesos de Moscú, 1936-1939) a través de la NKVD (policía política). La oposición en el interior del partido se consideró relacionada con las clases indóciles y hostiles al socialismo. Acusados de supuestos contactos con emigrados trotskistas y espías extranjeros, importantes figuras del Partido (Grigori Zinóviev, Lev Kámenev, Nicolai Ivanovich Bujarin, Alekséi Rýkov, Yagoda) fueron juzgados en los procesos de Moscú (1936, 1938 y 1939) y ejecutados.

La guerra y sus consecuencias

En el ámbito internacional, Stalin logró que el país ingresara (1934) en la Sociedad de Naciones. La aceleración del rearme, motivada por la creciente agresividad del régimen del Tercer Reich alemán de Adolf Hitler, condicionó la programación del II Plan Quinquenal (1933-1937). Simultáneamente, la prevención de un acuerdo entre Alemania y las potencias occidentales frente a la URSS obligó a Stalin a una política conciliadora hacia las democracias burguesas, manifestada en su actitud durante la Guerra Civil Española (1936-1939) y en la creación, aprobada por el Komintern, de las políticas de los frentes populares y del frente único obrero en su VII Congreso de 1935 (tratados de ayuda mutua con Francia y Checoslovaquia de 1935), así como también hacia Alemania: como respuesta a los acuerdos de Munich de septiembre de 1938 entre Alemania y las potencias occidentales, la URSS y Alemania firmaron del Pacto Ribbentrop-Mólotov de no agresión del 23-VIII-1939; nueve días después, Alemania invadía Polonia, con lo que se daba inicio a la II Guerra Mundial (1939-1945).

En octubre de 1939 el gobierno moscovita se anexó la parte oriental de Polonia, y en 1940 la región finlandesa de Carelia y los territorios rumanos de Besarabia y la Bucovina del Norte, a la vez que Letonia, Estonia y Lituania se convirtieron en repúblicas socialistas soviéticas. Al producirse la invasión de Rusia por parte del ejército alemán (22-VI-1941), Stalin asumió el mando de todas las fuerzas armadas, el país adoptó de nuevo el comunismo de guerra y se fomentó una exaltación del patriotismo ruso, que ayudó en parte a la expulsión y derrota de las fuerzas alemanas. La nueva relación con los gobiernos aliados —contenida la expansión de las tropas alemanas, Stalin logró que Winston Churchill y Franklin Delano Roosevelt abrieran un segundo frente en Italia y aceptaran la responsabilidad soviética en la liberación de Europa oriental (Conferencia de Teherán, noviembre de 1943)— aconsejó a Stalin la disolución del Komintern (mayo 1943).

En la Conferencia de Yalta (febrero de 1945) se ratificaron los acuerdos de Londres (octubre de 1944) sobre zonas de influencia y, después de la rendición de Berlín (2-V-1945), en Potsdam (julio de 1945) se decidió conceder a la URSS el derecho de resarcirse de sus grandes pérdidas en los territorios ocupados. Esto permitió a la URSS incorporarse la parte norte de Prusia Oriental y los Cárpatos ucranianos después de la guerra (1945), e implantar regímenes de carácter socialista en Hungría, Rumanía, Polonia, Checoslovaquia, Bulgaria y en la Alemania Oriental, ocupada por las tropas soviéticas, entre 1945-1948. La expansión de la influencia soviética en Europa provocó una reacción anticomunista, encabezada por EE.UU., que desembocó en un enfrentamiento político entre los bloques socialista y capitalista (la denominada Guerra Fría).

Inicio de la “guerra fría”

La nueva inquietud de las potencias occidentales fue expuesta en la “doctrina Truman” del 12 de abril de 1947, que preconizó la necesidad de frenar la “expansión soviética”, que dio inicio a la llamada “guerra fría”. Stalin reaccionó con la institución en octubre del mismo año del Kominform. La instauración del Plan Marshall (1947), la creación de la Organización del Tratado del Atlántico Norte (OTAN) y la ruptura de relaciones con Yugoslavia (1948) se vieron equilibradas por el triunfo de la revolución comunista en China (1949), que extendió al Oriente asiático la influencia soviética, y con el descubrimiento del secreto atómico por los soviéticos. La canonización oficial de las teorías de Trofim Lysenko simbolizó la permanencia de un cierto dogmatismo cultural, pero no se repitieron las depuraciones de los años treinta. El IV y el V Plan Quinquenal siguieron dando prioridad a la industria pesada y a las grandes obras de infraestructura. El desarrollo económico permitió a la Unión Soviética convertirse en potencia nuclear (25 septiembre 1949).

Tras la muerte de Stalin (5 marzo 1953), una reorganización inmediata del partido y del gobierno permitió la reprobación de los abusos autoritarios y la eliminación de las personalidades más comprometidas con “el culto a la personalidad”. Laurenti Beria, jefe de la policía política, fue condenado y fusilado (julio de 1953). Paralelamente se anunció en el Soviet Supremo un aumento en la producción de bienes de consumo y decreció la tensión internacional, lo que favoreció la firma del armisticio de Corea (julio 1953). Se hizo con el poder un triunvirato formado por Gheorghi Malenkov, Viacheslav Molótov y Jrushchov. Este último, secretario general del partido, se hizo gradualmente con el poder absoluto.

Desestalinización. El gobierno de Jrushchov

Jrushchov como primer secretario del partido y Nikolai Bulganin como jefe de Gobierno impusieron un nuevo desarrollo a la política soviética. El 2 de junio de 1955 se anunció una declaración de amistad recíproca entre la Yugoslavia del mariscal Josip Broz Tito y la URSS, y unos meses más tarde se disolvió el Kominform. No obstante, ese mismo año la URSS, junto con sus aliados europeos, había creado el Pacto de Varsovia como respuesta a la OTAN. La lectura del informe secreto de Jrushchov ante el XX Congreso del PCUS (febrero de 1956) sobre los errores de Stalin dio carácter público a las medidas de desestalinización. La explosión de la bomba de hidrógeno concedió mayor poder de persuasión a la URSS, que durante la Crisis de Suez de noviembre de 1956 pudo invalidar las maniobras colonialistas de los gobiernos de Gran Bretaña y Francia. No obstante, los progresos de la desestalinización no se realizaron sin graves desajustes, y los sucesos de Polonia de octubre de 1956 (rehabilitación de Wladyslaw Gomulka) y de Hungría de noviembre del mismo año provocaron la intervención del Ejército soviético.

En 1957 se inició una espectacular serie de realizaciones espaciales, con el lanzamiento de un primer satélite artificial. En marzo de 1958 Jrushchov, después de alejar del poder al “grupo antipartido” (Molótov, Malenkov, Lazar Kaganovich), se convirtió en jefe de Gobierno. Sus principales reformas económicas afectaron a la agricultura (se intentó aumentar la productividad con la creación de consejos regionales de economía en mayo de 1957), pero la roturación de las tierras vírgenes del Kazajistán y la descentralización agrícola no respondieron a las esperanzas concebidas. También promulgó la primera ley escolar de la URSS. Durante los XXI y XXII Congresos del PCUS (1959 y 1961) se renovaron las críticas contra Stalin y la rehabilitación de las víctimas del estalinismo. Por otra parte, la política de “coexistencia pacífica” permitía la reducción de los gastos militares y situar en un primer plano la competición económica con los países capitalistas. Se inició una política de colaboración con los países subdesarrollados a través de la ayuda técnica y financiera, y de apoyo al régimen castrista, que desembocó en la crisis de Cuba (1962). La actitud crítica de los regímenes chino y albanés hacia las posiciones internacionales de la URSS se agudizó después de la retirada de los proyectiles balísticos establecidos en Cuba (octubre 1962) y del tratado de Moscú (julio 1963). La aparición del policentrismo en el movimiento comunista y los escasos rendimientos agrícolas, provocaron una aguda crisis en la dirección del país, que finalizó con la destitución de Jrushchov en octubre de 1964.

La etapa de Brézhnev

La sustitución de Jrushchov por un triunvirato formado por Leonid Brézhnev, primer secretario del partido, Alexei Kosygin, jefe de Gobierno, y Nikolái Podgorni, presidente del Presídium del Soviet Supremo, en sustitución de Anastás Mikoyán (diciembre 1965), no impidió la acentuación del conflicto ideológico con China (escaramuzas bélicas fronterizas en 1969). En el XXIII Congreso del PCUS (marzo-abril 1966), que registró la ausencia de las representaciones de China y Albania, Brézhnev reconoció el fracaso parcial del plan septenal 1959-1965 y para el VIII Plan (1966-1970) fueron adoptadas las medidas propuestas por Liberman, orientadas a transformar las unidades de producción en verdaderas empresas sometidas e impulsadas por las leyes del mercado y los precios, si bien se incrementó el control burocrático y se produjo una mayor intolerancia ideológica. En el interior, a los desajustes provocados por la nueva orientación económica y a la esclerosis del aparato burocrático vino a unirse la oposición de núcleos intelectuales. Los límites del “liberalismo” posestalinista, evidenciados con el arresto de los escritores Daniel y Siniavski (1965), volvieron a manifestarse con la expulsión de la Unión de Escritores Soviéticos (noviembre 1969) del escritor Alexander Solzhenitsin, “Premio Nobel de Literatura” en 1970.

Por otra parte, después de condenar la política imperialista de EE.UU. y de proclamar su apoyo a Vietnam del Norte y al Frente de Liberación Nacional de Vietnam del Sur (Vietcong), Brézhnev se pronunció a favor de un programa de desarme mundial y de un pacto de no agresión con la OTAN. La diplomacia soviética obtuvo un notable éxito en su mediación en el conflicto indo-paquistaní de agosto de 1965, que condujo a los acuerdos de Tashkent (enero 1966). En abril de 1966 Brézhnev consolidó su posición al ser reelegido secretario general del partido. La búsqueda de la distensión, objetivo perseguido por la sugerencia soviética de disolución de la OTAN y del Pacto de Varsovia (mayo 1966), fue el factor dominante de la política exterior soviética. Al estallar la Guerra de los Seis Días (junio 1967), el gobierno soviético rompió sus relaciones con Israel y apoyó decididamente a los países árabes; la intensificación de la ayuda técnica y militar a estos países iría en aumento.

En cuanto a las relaciones con sus aliados europeos, la URSS continuó tolerando el autonomismo rumano, pero no permitió la nueva política socialista propugnada por Alexander Dubcek en Checoslovaquia; las tensiones originadas por el desarrollo de los acontecimientos en Checoslovaquia desencadenaron la invasión de este país por parte de las tropas del Pacto de Varsovia (20-VIII-1968). La ocupación fue legalizada por un tratado entre la URSS y Checoslovaquia (mayo 1970). La ratificación del tratado de amistad rumano-soviético (noviembre 1970) mitigó las discrepancias entre ambos Estados, mientras que la entrevista Brézhnev-Tito (septiembre 1971) saldó parcialmente el capítulo de las desavenencias con Yugoslavia. El aumento de la influencia soviética en Iberoamérica condujo al establecimiento de relaciones con Perú (febrero 1969), Bolivia (diciembre 1969) y Venezuela (febrero 1970). La firma del pacto germano-soviético de no agresión (agosto 1970) contribuyó a consolidar el statu quo europeo. El antagonismo soviético-chino pasó de las disputas ideológicas a los conflictos armados fronterizos (marzo 1969).

En los años posteriores, la política soviética se caracterizó por una ofensiva diplomática, cuyo principal objetivo era la consagración del statu quo territorial y político en Europa (estrechamiento de las relaciones económicas con Francia, Reino Unido y Bélgica). En Oriente Medio, la expulsión de los consejeros militares soviéticos en Egipto (julio 1972) puso en peligro la influencia en la zona, que seguía siendo importante en Siria e Irak. La URSS apoyó al Vietcong y a Vietnam del Norte —al tiempo que extendía su influencia en el sudeste asiático: Laos, Camboya—, pero continuó su coexistencia con EE.UU., confirmada por la visita de Richard Nixon a Moscú (1972), de Brézhnev a Washington D.C. (1973) y las firmas de los tratados de limitación de armas estratégicas (acuerdos SALT I, 1972) y de prohibición de pruebas nucleares subterráneas (1974). También inició una serie de contactos con China para solucionar el contencioso fronterizo (1974). Y en África se dejaba notar también la influencia soviética (Mozambique, Angola, Libia, Somalia, Etiopía). En el interior, arreciaron las demandas de los intelectuales disidentes, que adquirieron resonancia internacional, como en los casos de Andréi Sájarov y Alexander Solzhenitsin. También se recrudeció el problema de la minoría judía deseosa de emigrar a Israel, sobre el cual se llegó a un acuerdo URSS-EE.UU. (noviembre 1974), y se recrudecieron algunos conflictos religiosos, como el de la población católica de Lituania (mayo 1972), o nacionalistas (reorganización del partido y los órganos de gobierno de Ucrania en junio de 1972).

El XXIV Congreso del partido (marzo-abril de 1971) había confirmado el primer puesto de Brézhnev en el Politburó, y ese mismo año se aprobó un nuevo plan quinquenal basado en la producción de bienes de consumo con el fin de elevar el nivel de vida. Sin embargo, los resultados obtenidos en 1975 no fueron óptimos, especialmente la producción agrícola, que provocó la importación de millones de toneladas de trigo y maíz procedentes de EE.UU., país que desde entonces suministra cereales a la URSS. En 1976 se aprobó un nuevo plan quinquenal, que otorgó prioridad a la industria pesada. En febrero de 1976, el XXV Congreso del PCUS confirmó y reforzó la hegemonía de Brézhnev, que sustituyó a Nikolái Podgorni como presidente del Presídium del Soviet Supremo (mayo 1977); reafirmó la política de distensión, el apoyo soviético a los movimientos de liberación nacional y propuso la reducción de fuerzas soviéticas y estadounidenses en Europa. En octubre de 1977 fue promulgada y entró en vigor una nueva Constitución, en la que se reafirmaba el papel dirigente del PCUS, al tiempo que establecía como superada la fase de “la dictadura del proletariado”, sustituida por la del “Estado de todo el pueblo”.

En octubre de 1980 Alexei Kosygin dimitió y Nikolái Tíjonov le sustituyó como jefe del Gobierno. La intervención soviética en Afganistán (diciembre 1979) provocó nuevas tensiones entre las dos superpotencias —el Senado estadounidense, en protesta por dicha intervención, no ratificó el nuevo tratado de control armamentístico (acuerdos SALT II) que habían firmado Brézhnev y Jimmy Carter en 1979—, que se agudizó con el proyecto de instalar nuevos misiles estadounidenses en Europa occidental en respuesta a los soviéticos que apuntaban hacia Occidente. Estos hechos, así como la posterior intervención en los asuntos internos de Polonia, deterioraron la imagen soviética en el ámbito internacional. La muerte de Mijaíl Súslov (enero de 1982), el ideólogo del partido, supuso un descenso del poder de Brézhnev y de sus partidarios y el ascenso de Yuri Andropov como miembro del Politburó.

Gobiernos de Andropov y Chernenko

A la muerte de Brézhnev (noviembre 1982), Yuri Andropov, jefe de la policía secreta (KGB) de 1967 a 1982, fue nombrado secretario general del PCUS (noviembre 1982) y jefe del Estado en junio de 1983. Andropov se propuso introducir cambios radicales en la economía antes de que, a fines de 1985, comenzara un nuevo plan quinquenal. Para ello tenía que modificar la composición de las estructuras de poder, lo cual consiguió parcialmente, sobre todo con la inclusión en el Politburó de dirigentes de menos de 50 años. No obstante, ni la grave crisis padecida por el país ni la ofensiva contra el burocratismo, el absentismo en las fábricas, el alcoholismo, la indisciplina y la corrupción lograron alterar el funcionamiento de un sistema cada vez más dependiente de la economía militar. En lo internacional, trató con prudencia el problema polaco, inició un acercamiento a China, apoyó las gestiones de la Organización de las Naciones Unidas (ONU) para lograr una salida airosa a la situación de Afganistán, pero fracasó la estrategia para impedir la instalación de los primeros euromisiles en Europa occidental (noviembre 1983), lo que provocó la inmediata retirada de la delegación soviética (23-XI-1983) de las conversaciones sobre limitación de armas nucleares y la suspensión (8-XII-1983) de las negociaciones START (sistemas intercontinentales); optó por instalar más misiles SS-20 en Checoslovaquia y la República Democrática Alemana (RDA). El 16-VI-1983 fue elegido jefe de Estado, pero un mes más tarde una grave enfermedad le apartó del poder hasta su muerte (9-II-1984). En esos meses de agonía del líder soviético, se incrementó la tensión internacional a causa del derribo de un avión civil surcoreano (1-IX-1983) por un misil soviético, cuando sobrevolaba la isla de Sajalín.

A la muerte de Andropov (9 febrero 1984) le sucedió Konstantin Chernenko, continuador de la política de Brézhnev. En el exterior, el Kremlin se opuso a la participación soviética en los Juegos Olímpicos de Los Ángeles (EE.UU.) en el verano de 1984, a negociar con Washington D.C. y a toda posibilidad de compromiso en el conflicto de Afganistán. El anuncio del presidente Ronald Reagan, tras su reelección (noviembre 1984), de desarrollar el nuevo programa para la militarización del espacio, denominado Iniciativa de Defensa Estratégica (SDI), conocido como “guerra de las galaxias”, forzó a la URSS a volver a la mesa de negociaciones en Ginebra sobre el control de armamentos (12 marzo 1985). En otro orden de cosas, se normalizaron las relaciones con Egipto y se respaldó la política del presidente nicaragüense, el sandinista Daniel Ortega (junio de 1984), pero fracasaron los diálogos con China (marzo-julio de 1984) para una normalización de las relaciones y se recrudeció la represión contra los disidentes.

De la “perestroika” de Gorbachov a la desintegración de la URSS

Konstantin Chernenko murió el 10 de marzo de 1985 y al día siguiente, Mijaíl Gorbachov, el miembro más joven (52 años) del Politburó, fue elegido secretario general del PCUS. Recibió enseguida informes alarmantes sobre la situación económica-social del país. El nuevo líder se encontró al frente de un país situado muy cerca del colapso general, con una economía estancada, una sociedad anquilosada y unos dirigentes burocratizados. Ante la evidencia de un desfase económico y tecnológico casi insalvable con respecto a Occidente, Gorbachov trató de resolver con premura el cúmulo de problemas planteados. Pero en la medida que comenzó a remover la inerte sociedad soviética, no sólo ésta empezó a convulsionarse, sino que contagió a los países de Europa oriental. Lo que en principio era solamente cuestión de hacer eficaz el sistema económico soviético, para colocar, de nuevo a la URSS en el lugar que le correspondía, se convirtió en un verdadero revulsivo mundial.

El lema de la reforma política de Gorbachov se puede resumir en tres palabras: perestroika (reestructuración), glasnost (transparencia) y uskorenie (aceleración). Su actividad se centró en cuatro aspectos fundamentales: el desarme, las relaciones internacionales, las reformas económicas y la política interior. Uno de los primeros frutos de la nueva política fue el fin del destierro de Andréi Sájarov (diciembre 1986), al que siguieron una amnistía que liberó a todos los presos de conciencia (febrero 1987) y la rehabilitación de las víctimas de las purgas de Stalin (N. Bujarin, entre otros). En cuanto a las reformas económicas, en 1986 se aprobó el XII plan quinquenal, que preveía un crecimiento moderado (del 4,1 %) del PIB, aunque el resultado final fue de la mitad. En agosto del mismo año se permitió el establecimiento de empresas mixtas con capital extranjero, y en noviembre se autorizó el trabajo individual y cooperativo. Desde el 1-I-1987 se amplió la autogestión empresarial, se liberalizó el comercio exterior y aumentaron los salarios a los trabajadores más eficientes. En junio se aprobaron una serie de medidas económicas relativas a las empresas estatales. En febrero-marzo de 1986 se celebró el XXVII Congreso del PCUS, que ratificó a Gorbachov en su cargo de secretario general, y aprobó un ambicioso paquete de reformas.

Consciente de que la carrera de armamentos con EE.UU., impuesta por la Guerra Fría, era cada vez más onerosa y el principal obstáculo para el avance del país, por la ingente cantidad de recursos que requería, el desarme fue un campo al que se lanzó de lleno y donde consiguió los mayores éxitos. Así, el 12-III-1985 se reanudaron las conversaciones sobre el control de armamentos. Poco después (29-VII-1985) la Unión Soviética inició una moratoria unilateral de pruebas nucleares (hasta febrero de 1987, porque no fue secundada por |EE.UU.). A pesar de la falta de acuerdos importantes con Ronald Reagan (XI-1985), en enero de 1986 el líder soviético presentó un plan de desnuclearización global para el año 2000.

La cumbre de Reikiavik (11/12-X-1986) también acabó sin acuerdos, por la intransigencia estadounidense. Pero en Washington D.C., un año después (diciembre de 1987), se llegó a la firma de un acuerdo de desarme de armas nucleares de alcance medio (500-5.000 km), ratificado en Moscú el 1-VI-1988, que condujo al desmantelamiento de los primeros misiles soviéticos (27-VIII-1988). El 7-XII-1988 Gorbachov anunció en la Organización de las Naciones Unidas (ONU) la reducción del Ejército soviético: en enero de 1989 se comprometió a destruir su arsenal químico; y en mayo se produjo la retirada de quinientos misiles de corto alcance. En la reunión de Malta (2/3-XII-1989) Gorbachov reveló que la URSS abandonaba la doctrina Brézhnev (de la soberanía limitada). En septiembre de 1990, en Helsinki, George H. W. Bush y Gorbachov anunciaron los próximos acuerdos en la reducción de las armas estratégicas (START) y de las convencionales en Europa (CFE); esta última se firmó en París el 19-XI-1990, y significó, de hecho, el final de la Guerra Fría y el desmantelamiento del Pacto de Varsovia (desde la prórroga del Tratado por veinte años, el 26-IV-1985, hasta su hibernación, a partir de 1989). Gorbachov también acabó con el espinoso tema de la invasión de Afganistán después de la firma en Ginebra, el 14-IV-1988, del acuerdo para la retirada de las tropas soviéticas. Respecto a la Guerra del Golfo Pérsico iniciada en agosto de 1990, la URSS mantuvo unas posturas moderadas, apoyando en el Consejo de Seguridad todas las resoluciones contra Irak, incluida la de recurrir a la fuerza. Los éxitos alcanzados por Gorbachov en el desarme tuvieron su base en la gran actividad diplomática desplegada (el 2-VII-1985 Eduard Shevardnadze sustituía a Andrei Gromiko al frente del Ministerio de Asuntos Exteriores) y le hicieron merecedor del "Premio Nobel de la Paz" de 1989.

En enero de 1987 se reformó el sistema electoral del PCUS (voto secreto, candidaturas múltiples). La expulsión de Boris Yeltsin de la jefatura del partido de Moscú, por su crítica al lento avance de las reformas, lo convirtió en el líder de la oposición. La XIX Conferencia del PCUS (julio 1988) aprobó un programa de reformas políticas que se plasmó en varias enmiendas de la Constitución (diciembre 1988) y en la elección, por primera vez con candidaturas múltiples, de un Congreso de los Diputados del Pueblo, máximo órgano soberano (26 marzo 1989). Los resultados electorales confirmaron la radicalización popular y la irreversible pérdida de autoridad del PCUS. En marzo de 1989 se celebraron las primeras elecciones al Congreso de Diputados Populares en el marco de la perestroika, y el 14-III-1989 Gorbachov fue elegido jefe de Estado de la URSS. En febrero de 1989 el PCUS renunció a su papel dirigente, mientras Gorbachov aumentó sus poderes. Tras la caída del muro de Berlín y la de los regímenes comunistas en la Europa del Este, Gorbachov lanzó una nueva ofensiva reformista. El Congreso de los Diputados votó otra reforma constitucional que abolió el monopolio político del PCUS (13 marzo 1990), instauró un sistema presidencialista y eligió al propio Gorbachov para el nuevo cargo de presidente de la URSS (15 marzo). Las elecciones republicanas y locales (febrero-mayo) constituyeron un éxito para los radicales y para la oposición liberal: Boris Yeltsin fue elegido presidente de la Federación Rusa (mayo de 1990), victorias en la elección de los soviets de Moscú y Leningrado (marzo de 1990).

El XXVIII Congreso del PCUS (julio 1990), que reeligió a Gorbachov como secretario general, no pudo impedir que Boris Yeltsin y otros dirigentes radicales abandonaran el partido. Las reformas parciales, frenadas por el aparato comunista, destruyeron el sistema de planificación, sin organizar mecanismos sustitutivos, lo que ahondó la crisis económica, extendió la penuria y generalizó el mercado negro. Para hacer frente a la crisis nacional, Gorbachov propuso un nuevo tratado de la Unión, para regular las relaciones entre el gobierno federal y las repúblicas, y establecer la elección del presidente y vicepresidente del país por sufragio universal, que fue aprobado por el Congreso de los Diputados (finales de noviembre de 1990) y ratificado en referéndum (17 marzo 1991) en nueve de las quince repúblicas, mientras las tres repúblicas bálticas y Armenia, Georgia y Moldavia organizaban consultas electorales en sus territorios respectivos para reafirmar su voluntad de independencia.

Los problemas con las nacionalidades se intensificaron durante la perestroika, provocados por el mayor grado de libertad y el agravamiento de la crisis económica. En diciembre de 1986 se produjeron disturbios en la república asiática de Kazajistán. En febrero de 1988 se iniciaron en Armenia manifestaciones que pedían un cambio en el estatuto de la región autónoma de Nagorno-Karabaj, de población armenia pero situada en Azerbaiyán, y que finalmente el Soviet Supremo no concedió. La violencia interétnica se hizo endémica en Armenia y Azerbaiyán y se recrudeció en Georgia después de la intervención del Ejército contra los manifestantes en Tiflis (abril 1989). La agitación nacionalista desembocó en una crisis de Estado cuando el Partido Comunista de Lituania decidió independizarse del PCUS, y en marzo de 1990 el Parlamento de esta república hizo una declaración unilaterial de independencia, decisión suspendida en junio ante el bloqueo económico decretado por Moscú, a la que seguirían similares declaraciones en Estonia, Letonia, Georgia, Armenia y Moldavia. La tradicional estructura dictatorial perdió gradualmente su autoridad, sin que se creara otra distinta, y la erosión del poder desembocó en el desmantelamiento del imperio y de su zona de influencia en Europa central y oriental, una vez que Gorbachov aseguró que no utilizaría la fuerza para impedir las reformas e incluso el cambio de régimen en los países miembros del Pacto de Varsovia. Además, el tratado soviético-estadounidense para reducir las armas nucleares estratégicas (Start), firmado en Moscú con motivo de la visita del presidente George H. W. Bush (31 julio), agravó las tensiones en el aparato del PCUS y en el complejo militar-industrial.

El 18 de agosto, cuando se encontraba de vacaciones en Crimea, Gorbachov fue confinado en su residencia y declarado “incapaz de asumir sus funciones por motivos de salud”, en un golpe de Estado planeado por los conservadores del aparato, el KGB y algunos jefes militares. Gennadi Yanaev, vicepresidente de la URSS, asumió interinamente la presidencia, y una dirección colegiada compuesta por ocho personas decretó el estado de urgencia, restableció la censura y publicó una proclama justificando el golpe. La resistencia fue encabezada desde el primer momento por Boris Yeltsin, quien, desde el Parlamento de Rusia, llamó a la desobediencia civil y a la huelga general. La creciente oposición popular en Moscú y Leningrado, el rechazo internacional y la defección de algunas unidades militares, que pasaron a obedecer a Yeltsin, dividieron y paralizaron a los golpistas. El golpe quedó abortado el 21 de agosto, cuando los miembros del Comité de Estado se dispersaron antes de ser detenidos.

Gorbachov, liberado, regresó a Moscú y apoyó y estimuló decididamente los cambios radicales que la nueva situación requería. Las actividades del PCUS fueron proscritas por el Tribunal Supremo (29 agosto), se disolvieron los órganos del poder central y se abrió un nuevo período constituyente. El 6 de septiembre de 1991 el Consejo de Estado reconoció la independencia de Estonia, Letonia y Lituania. En los meses siguientes, las sucesivas proclamaciones de independencia de las repúblicas y el colapso económico aceleraron la pérdida de autoridad política de Gorbachov, que fracasó en el intento de concluir el tratado que debía dar lugar a una Unión de Estados Soberanos. El 8 de diciembre de 1991 las tres repúblicas eslavas —Rusia, Bielorrusia y Ucrania— constituyeron una Comunidad de Estados Independientes (CEI), abierta al resto de las repúblicas, que puso fin en la práctica al Estado soviético. Gorbachov presentó la dimisión el 25 de diciembre de 1991, y Rusia asumió en el terreno internacional los compromisos y la representación del desaparecido Estado soviético. Todas las repúblicas que constituían la URSS fueron reconocidas internacionalmente como Estados independientes.

Estructura de gobierno del PCUS

La URSS introdujo un sistema peculiar de gobierno, con dos administraciones paralelas: la del PCUS, que tenía el verdadero poder, y un gobierno constitucional formal instrumentalizado por el partido. El PCUS estaba formalmente separado del estado, pero tenía una estructura paralela a éste en casi todos los niveles. El partido tenía organismos en toda la URSS y en cada república, distrito, provincia y ciudad importante. El Congreso de la Unión, con su Comité Central, ocupaba nominalmente la cima jerárquica del partido; se reunía en sesiones regulares cada cuatro años o en sesiones especiales, generalmente para confirmar las decisiones ya tomadas por la dirección del partido. El Comité Central llevaba el grueso del trabajo del PCUS; el Politburó —llamado Presidium entre 1952 y 1966— dirigía la actividad del Comité Central y, de hecho, determinaba la política del partido y del estado; el Secretariado designaba a los ejecutores de la política oficial a niveles más bajos y se encargaba de las cuestiones administrativas, y la Comisión de Control del partido verificaba el cumplimiento de las decisiones y controlaba la disciplina de sus cuerpos, procediendo contra quienes violaban la ortodoxia.

Bajo Stalin, la secretaría del PCUS fue el núcleo del poder soviético. Ésta fue la instancia que, después de la muerte de Lenin en 1924, le permitió establecerse como dictador y controlar el partido. Curiosamente, Stalin controló la URSS, por lo menos hasta la II Guerra Mundial, sin tener formalmente ningún cargo gubernamental. Tras su muerte, el control del PCUS fue heredado, sin que mediara ningún cambio constitucional, por una dirección colectiva. En 1957, Nikita Jrushchov estableció su hegemonía desde su cargo de primer secretario del PCUS, aunque gobernó con menos severidad que Stalin; quizás porque la expansión de los cuadros técnicos intermedios, necesaria para la industrialización, frenó una política de purgas como la de la dictadura estaliniana. En 1964, Jrushchov fue alejado del poder y la dirección colectiva restablecida temporalmente bajo el control de Leonid Brézhnev.

En las bases del PCUS, los miembros estaban organizados en células, como las establecidas para minar el poder de los zares en la época bolchevique. El PCUS tuvo un poder excluyente en la URSS hasta 1990, cuando oficialmente fue rescindido su monopolio. Al año siguiente se produjo la desaparición de la URSS, y con ella la del PCUS.

Estructura de gobierno de la URSS

En 1923, el Comité Central promulgó una nueva constitución federal que creaba el legislativo Congreso de los Soviets de la URSS. En 1936, la llamada nueva «constitución de Stalin» lo reemplazó por el Soviet Supremo, un nuevo cuerpo que nominalmente se proponía el ejercicio exclusivo del poder legislativo de la URSS (aunque en realidad se limitó a respaldar las políticas y programas enunciados por el PCUS). El Soviet Supremo tenía dos cámaras: el Soviet de la Unión y el Soviet de las Nacionalidades. El primero estaba compuesto por diputados elegidos sobre la base de uno por cada 300.000 habitantes; el segundo, por representantes de las distintas entidades territoriales del estado (repúblicas de la unión, repúblicas autónomas, regiones autónomas, etc.). Como el derecho a designar candidatos era privilegio del PCUS, generalmente sólo había un aspirante por cada puesto y la elección resultaba una mera formalidad.

En 1977, el Soviet Supremo aprobó una nueva constitución, no muy distinta de la estalinista. El nuevo texto reforzaba el control del PCUS sobre el estado y la sociedad. El partido, por tanto, continuó dominando la vida de la URSS. Constitucionalmente, el más alto cuerpo ejecutivo era el Presidium, elegido nominalmente por el Soviet Supremo, cuyo jefe era popularmente conocido como «presidente», cargo a veces asumido por el primer secretario del PCUS. Directamente subordinado al Presidium estaba el Consejo de Ministros, constitucionalmente definido como «el más alto órgano ejecutivo y administrativo del poder estatal de la URSS».

Cuando Mijaíl Gorbachov se convirtió en secretario general del PCUS, el 11 de marzo de 1985, comenzó casi inmediatamente a revisar el liderazgo del partido y el papel de la burocracia militar y estatal. En la conferencia suprema del PCUS de junio de 1988, Gorbachov propuso un nuevo sistema de gobierno que reducía el poder del PCUS. El Congreso de Diputados del Pueblo reemplazó al Soviet Supremo como máximo órgano del poder estatal. En 1989 se celebraron elecciones para esta nueva cámara, cuyos diputados designaron a Gorbachov como presidente del país en marzo de 1990. Después de un fallido golpe de estado del sector más reaccionario del PCUS en agosto de 1991, numerosas repúblicas se movieron rápidamente hacia su independencia. El 25 de diciembre, el presidente Gorbachov anunció su renuncia. Poco después, el Soviet Supremo decidió su disolución.

Referencias

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